工作動態

我省舉行福建自貿試驗區四周年建設成果新聞發布會

2019-05-10 20:21:04 來源:福建自貿試驗區辦公室 閱讀次數:1351
摘要:5月10日上午,省政府新聞辦舉行了福建自貿試驗區建設四周年新聞發布會,通報自貿試驗區掛牌四年來建設總體情況。


  5月10日上午,省政府新聞辦舉行了福建自貿試驗區建設四周年新聞發布會,通報自貿試驗區掛牌四年來建設總體情況。福建省商務廳副廳長鐘木達、福州片區管委會副主任游力、廈門片區管委會副主任陳敏、平潭片區管委會副主任林舜杰、廈門大學經濟學院副院長王藝明出席發布會,并回答了記者提問。中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、中新社、人民網、福建日報社、省廣電集團新聞中心、國際商報、文匯報、香港經濟導報等近40家境內外新聞媒體到會采訪。
  


  福建自貿試驗區自2015年4月掛牌運行以來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對自貿試驗區重要指示精神,按照高質量發展的要求,對照國際先進規則,以制度創新為核心,以防控風險為底線,大膽試、大膽闖、自主改,形成了一批獨具福建特色、對臺先行先試的制度創新成果,自貿區建設各方面取得重大進展。習近平總書記等中央領導同志對福建自貿試驗區作出重要指示批示,充分肯定所取得的成績。2018年,福建自貿試驗區在落實重大政策措施、創造典型經驗做法、優化營商環境方面,先后3次受到國務院通報表揚。
  
  總體而言,自貿試驗區建設成績主要體現在四個方面:
  
  一是制度創新成果顯著。總體方案186項重點試驗任務,絕大部分已實施,且取得明顯成效。深化方案136項重點試驗任務已實施85%。推出378項創新舉措,其中全國首創141項、對臺81項。2015年以來,國務院及國務院辦公廳發文復制推廣自貿試驗區試點經驗共69項,其中我省報送27項,占39%,在全國自貿試驗區中走在前列。有136項創新成果在全省推廣實施,發布創新實踐案例149個,有效彰顯了自貿試驗區深化改革開放試驗田的作用。聯合廈門大學,成立了全國第一家自貿區學院。
  
  二是開放水平明顯提升。探索實施外資負面清單管理模式。50多個服務貿易領域率先對臺開放。累計新增外資企業3891家,其中臺資企業2323家,以不到全省千分之一的面積,吸引了全省新增外資、臺資企業數的近一半??橋?、亞馬遜、ABB等一批世界500強企業在區內落戶。
  
  三是行政效率顯著提升。80%省級行政許可事項下放片區實施,實現企業辦事不出區。創新政務服務模式,實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。企業獲得感明顯增強,經第三方評估機構評估,區內企業對福建自貿試驗區運行效果綜合滿意率、運行成效滿意度均在85%以上,90%以上受訪企業看好自貿試驗區未來發展潛力。
  
  四是發展動能顯著提升。培育壯大了“絲路海運”、融資租賃、飛機維修、物聯網等一批新業態新平臺。區內累計新增企業8萬戶、注冊資本1.8萬億元,分別是掛牌前歷年總和的5.2倍和8.1倍。
  
  四年來,福建自貿試驗區重點推進了五大方面的工作。
  
  一、對標國際先進規則 打造創新創業創造的營商環境
  
  2015年起,就引入世界銀行全球營商環境評價體系指標,組織開展自貿試驗區營商環境評估,重點瞄準薄弱環節加大改革力度,為全省改進和提升營商環境樹立了標桿。如,商事制度集成化改革方面,掛牌之初即率先實施“三證合一、一照一碼”登記模式,頒發全國首張加載18位統一社會信用代碼的營業執照。陸續推出一系列便利企業登記的創新舉措,企業開辦由原來7個環節壓縮到2個環節,時間從10.8個工作日壓縮到2.5個工作日。投資審批全流程改革方面,平潭片區在投資項目審批領域率先實施“四個一”,申請材料精減90%以上,審批提速近3倍。廈門片區在工程項目審批領域率先推出“五個一”,審批時限減少50%以上,為全國改革提供了樣本。知識產權全鏈條?;し矯?,率先建立“三合一”的知識產權管理體制,成立民事、行政、刑事合一的知識產權巡回審判法庭,設立全國唯一的廚衛知識產權快速維權中心。2018年,區內新增國內專利申請和授權量分別增長30%、40%。
  
  二、著力提升通關效率 促進跨境貿易更加便利
  
  基本建立了符合國際規則的貿易便利化服務體系,實現通關更方便、更快捷、更便宜。國際貿易單一窗口建設走在全國前列,實現對國際貿易主要環節、主要進出境商品和主要出入境運輸工具的三個全覆蓋,對外貿易經營者備案和原產地證企業備案“兩證合一”、出口信用保險服務等多項業務模式在全國復制推廣。在全國率先探索實施關檢“一站式”查驗,為全國關檢機構改革探索了經驗。率先實施貨物狀態分類監管,實現了保稅和非保稅貨物同倉存儲,保稅倉庫面積盤活了60%以上。對標新加坡,率先實施口岸降本增效改革,2018年廈門口岸集裝箱合規收費261.5美元/標箱,低于臺灣高雄;集裝箱吞吐量超過1000萬標箱,連續兩年超過高雄。
  
  三、發揮沿海近臺優勢 打造臺胞臺企登陸第一家園
  
  在投資、貿易、資金、人員往來等方面,實施更加便利措施,初步建立了兩岸融合發展的新模式。投資方面,金融、增值電信等服務領域率先對臺開放,在金融、旅游、影視、建筑等20個領域引進了一批首創性臺資項目,建立了兩岸集成電路合作試驗區等一批產業合作平臺。貿易方面,設立兩岸檢驗檢疫數據交換中心,簡化ECFA貨物進口原產地證書提交需求。對原產于臺灣的小家電、白酒等商品,采信臺灣檢驗檢測和認證機構的結果。對臺灣食品、農產品實行“源頭管理,口岸快速驗放”。2018年臺灣食品50%、水果80%通過廈門口岸進入大陸,福建已成為臺灣商品輸大陸的最便捷通道。金融方面,率先實施臺資企業資本項目管理便利化試點,為臺企臺胞辦理試點業務20多億人民幣。率先開展臺企臺胞征信查詢業務,為建立兩岸征信產品互認機制提供經驗。有23家臺灣地區銀行機構在廈門開立39個人民幣代理清算賬戶,清算金額1146億元。臺灣金融機構加速聚集,已有21個金融機構落戶我省,其中銀行6家,位居全國第4位。人員往來方面,率先實施卡式臺胞證及“零距離”辦理措施。采認臺灣地區專業領域從業資格證書。上線“臺陸通”公共服務平臺,設立11個臺灣青年創業創新創客基地,吸引臺企500多家、臺胞2400多位入駐。同時,積極打造面向海絲沿線國家和地區開放合作的新高地,建成海絲商城等30多個“一帶一路”國家進口商品展銷平臺。臺閩歐班列實現常態化運營,累計發運450列、貨值80億元。率先開行“絲路海運”,開通航線34條。
  
  四、深化“放管服”改革 提升政府治理水平
  
  在重點領域和關鍵環節推出實施一批“啃硬骨頭”的改革舉措,有力促進政府管理方式變革和管理手段創新,有效降低制度性交易成本。強化風險防范和法治保障,基本建立了以信用約束為核心的事中事后監管體系,與深化改革相適應的法律服務體系。如,全面推進“互聯網+政務服務”,讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。研究制定全國首張風險防控清單,明確55個風險點和88條防控措施。率先建成企業信用信息公示系統,創新推行企業信用風險分類監管,依信用分類開展“雙隨機、一公開”抽查,對信用良好企業不舉不查,有效激發市場主體活力。頒布實施福建自貿試驗區條例等地方性法規和150多項規范性文件。探索實施綜合執法,建立了與國際接軌的多元化糾紛解決機制。
  
  五、加強功能培育 形成高質量發展新引擎
  
  堅持制度創新與功能培育相結合,金融創新與服務實體經濟相結合,培育了一批新業態新平臺,助推全省產業轉型升級和高質量發展。如,福州物聯網產業基地獲批國家級物聯網產業示范基地,已有物聯網核心企業156家。廈門航空維修基地聚集14家專業企業,是全國最大、世界領先的“一站式”航空維修基地,產值約占國內25%、全球2.5%。平潭兩岸影視基地已吸引81家兩岸知名影視企業入駐。融資租賃企業已達1400多家,開展租賃業務600多億元,其中廈門片區已開展飛機融資租賃103架、租賃貨值70.5億美元。廈門國際酒類交易平臺、東南紅酒自貿直銷中心等集聚發展,廈門口岸進口酒居全國第三,其中進口啤酒量居全國第一。
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